大连
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节能审查

事项类型:行政许可 主管部门:大连市发展和改革委员会

事项编码:11210200001653572K3000104002000

基本信息

事项名称
节能审查
业务名称
固定资产投资项目节能审查
事项类型
行政许可
事项分类
投资审批
权力来源
法定本级行使
办件类型
承诺件
事项状态
在用
实施主体
大连市发展和改革委员会
服务对象
企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关
事项版本
40
通办范围
全市
实施主体编码
11210200001653572K
是否支持预约办理
定期检验及依据
是否支持物流快递
行使层级
市级/隶属
联办机构
是否支持网上支付
数量限制
实施主体性质
法定机关
办理形式
窗口办理,网上办理
中介服务
法定办结时限
20
运行系统
大连政务服务综合平台
法定办结时限单位
工作日
到办事现场次数
0
承诺办结时限
7
承诺办结时限单位
工作日
是否进驻政务大厅
禁止性要求
受理机构
大连市发展和改革委员会行政审批办公室
受理机构性质
授权组织
决定机构
大连市发展和改革委员会
决定机构性质
法定机关
办理公示 大连政务服务综合平台 http://xzfw.dl.gov.cn/
办理查询 大连政务服务综合平台 http://xzfw.dl.gov.cn/
适用范围 《大连市固定资产投资项目节能审查暂行办法》(大发改环资字〔2017〕261号) 第六条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得市节能主管部门出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得市节能主管部门出具的节能审查意见。 第七条 市固定资产投资主管部门核报市政府审批以及市固定资产投资主管部门审批的政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得市节能主管部门出具的节能审查意见。市固定资产投资主管部门核报市政府核准以及市投资主管部门核准的企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得市节能主管部门出具的节能审查意见。《关于调整完善固定资产投资项目节能审查工作的通知》(大发改资源字〔2021〕154号)第一条 年综合能源消费量5万吨标准煤以上(含5万吨,改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值)的固定资产投资项目,其节能审查由省发展改革委负责。年综合能源消费量1000吨标准煤以上(含)或电力消费量500万千瓦时以上(含)、5万吨标准煤以下的固定资产投资项目,其节能审查由市发展改革委负责。
审批内容 无区别性规定
是否容缺受理
是否证明事项
是否实行告知承诺
权限划分 《辽宁省人民政府办公厅关于加强全省高耗能、高排放项目准入管理的意见》(辽政办发〔2021〕6号)
《关于调整完善固定资产投资项目节能审查工作的通知》(大发改资源字〔2021〕154号)

申请条件

《省发展改革委关于印发辽宁省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》(辽发改环资〔2018〕441号)第四条 政府投资项目,建设单位在报送可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位在开工建设前,需取得节能审査机关出具的节能审查意见。国务院确定的工程建设项目审批制度改革试点地区按有关规定执行。 第七条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限和用能量实行分级管理。国家发展改革委核报国务院审批、核准以及国家发展改革委审批、核准的固定资产投资项目,省发展改革委核报省人民政府审批、核准以及省发展改革委审批、核准的固定资产投资项目,以及年综合能源消费量5000吨标准煤以上(含5000吨标准煤,改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折标系数按当量值,下同)的固定资产投资项目,由省级节能审查机关进行节能审查。大连市的固定资产投资项目,其节能审查原则上由大连市节能主管部门负责。年综合能源消费量1000(含)吨标准煤—5000吨标准煤的固定资产投资项目,其节能审查管理权限由市级节能审查机关依据实际情况自行决定,并报省级节能审查机关备案。年综合能源消费量不满1000吨标准煤,且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,纳入《不单独进行节能审查的行业目录》的项目,以及涉及国家秘密的项目,不再单独进行节能审查,不再出具节能审查意见。建设单位应在项目可行性研究报告或项目申请报告中对项目能源利用情况、节能措施情况和能效水平进行分析。
【增补依据】《辽宁省人民政府办公厅关于加强全省高耗能、高排放项目准入管理的意见》(辽政办发〔2021〕6号) 二、工作措施 (二)严格“两高”项目投资准入。 年综合能源消费量1000吨(含)—5000吨标准煤的固定资产投资项目,其节能审查管理权限由市级节能审查机关负责,已将节能审查管理权限部分或全部下放至县级的,调整至市级节能审查机关,并报省级节能审查机关备案。大连市年综合能源消费量5万吨(含)标准煤以上的固定资产投资项目,其节能审查管理权限调整至省发展改革委。大连市年综合能源消费量1000吨(含)—5000吨标准煤的固定资产投资项目,其节能审查管理权限调整至大连市发展改革委。对未按规定进行节能审查或节能审查未通过,擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目,由节能审查机关责令停止建设或停止生产

申请材料

申请材料目录

办理地点

办理地点

大连市甘井子区东北北路101号,大连市营商环境建设局二楼A区(一)立项许可窗口。

办理时间

周一至周五上午8:30-12:00;下午13:00-17:00。周六周日上午9:00-12:00;下午13:00-15:00。(法定节假日除外)

申报依据

设定依据

《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国节约能源法>等六部法律的决定》:国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)第二十三条:建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。
《固定资产投资项目节能办法》(2016年国家发改委令第44号)第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。第五条 定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。
国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量5000 吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)的固定资产投资项目,其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目,其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。第六条 年综合能源消费量不满1000 吨标准煤,且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目,以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体行业目录由国家发展改革委制定并公布)的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设,不再单独进行节能审查。《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》:根据行政许可法,上述规定符合设定行政许可的要求和条件。在实际工作中,国家发改委为落实节能法的要求,将节能评估和审查作为项目审批、核准和开工建设的强制性前置条件,节能评估和审查制度与环境评估等一样,已成为固定资产投资项目审批核准制度的重点环节。

增补依据

【规范性文件】
《省发展改革委关于印发辽宁省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》(辽发改环资〔2018〕441号)第四条 政府投资项目,建设单位在报送可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位在开工建设前,需取得节能审査机关出具的节能审查意见。国务院确定的工程建设项目审批制度改革试点地区按有关规定执行。 第七条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限和用能量实行分级管理。国家发展改革委核报国务院审批、核准以及国家发展改革委审批、核准的固定资产投资项目,省发展改革委核报省人民政府审批、核准以及省发展改革委审批、核准的固定资产投资项目,以及年综合能源消费量5000吨标准煤以上(含5000吨标准煤,改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折标系数按当量值,下同)的固定资产投资项目,由省级节能审查机关进行节能审查。《辽宁省人民政府办公厅关于加强全省高耗能、高排放项目准入管理的意见》(辽政办发〔2021〕6号)第二条 年综合能源消费量1000吨(含)—5000吨标准煤的固定资产投资项目,其节能审查管理权限由市级节能审查机关负责,已将节能审查管理权限部分或全部下放至县级的,调整至市级节能审查机关,并报省级节能审查机关备案。大连市年综合能源消费量5万吨(含)标准煤以上的固定资产投资项目,其节能审查管理权限调整至省发展改革委。年综合能源消费量不满1000吨标准煤,且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,纳入《不单独进行节能审查的行业目录》的项目,以及涉及国家秘密的项目,不再单独进行节能审查,不再出具节能审查意见。建设单位应在项目可行性研究报告或项目申请报告中对项目能源利用情况、节能措施情况和能效水平进行分析。

办理流程

办理方式

特别程序

依法需要专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

办理环节

特殊环节

审批结果

审批结果名称 审批结果样本
审查意见 点击下载

审批收费

是否收费

此事项不收费


救济途径

如对做出的行政行为不服,可以自知道该行政行为之日起六十日内向大连市人民政府申请行政复议。也可在知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

咨询投诉

咨询方式

0411-65850218

监督投诉方式

0411-12345

常见问题

常见问题

问题:是否需要提交原件审核?

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